A Szerb Köztársaság Kormánya elfogadta a hivatalos ellenőrzésekről szóló törvényjavaslatot, amely egységes és átfogó ellenőrzési rendszert hoz létre az élelmiszer-, takarmány-, állategészségügyi és állatjóléti, növényegészségügyi, ökológiai termelési, valamint növényvédőszer-ellenőrzések területén.
Az új jogszabály összhangban van az Európai Unió jogrendjével, elsősorban az (EU) 2017/625 rendelettel, valamint a végrehajtási és felhatalmazáson alapuló aktusokkal. Jelentős lépést jelent az ellenőrzési eljárások korszerűsítése és egységesítése felé nemzeti szinten.
A törvényjavaslat bevezeti a kockázatalapú hivatalos ellenőrzések rendszerét, ami lehetővé teszi az összehangolt, hatékony és időben történő felügyeletet a teljes mezőgazdasági-élelmiszerláncon belül, vagyis „a termőföldtől az asztalig”. A jogszabály célja az ellenőrzési erőforrások hatékonyabb kihasználása, a kockázatmentes területek és szereplők rendszerének tehermentesítése, a laboratóriumi kapacitások fejlesztése, külön mechanizmusok bevezetése az élelmiszerhamisítás elleni küzdelemben, az eljárások harmonizálása, valamint egy egységes információs rendszer kialakítása a gyorsabb adatcsere és nagyobb átláthatóság érdekében.
Ezzel Szerbia európai szintű élelmiszerbiztonsági ellenőrzési rendszert vezet be, ami növeli a fogyasztók védelmét, erősíti a bizalmat a hazai és importált termékek iránt, valamint alapot teremt az EU-csatlakozási tárgyalások 12. fejezete (élelmiszerbiztonság, állat- és növény-egészségügy) szerinti teljes harmonizációhoz.
A törvény egyik legfontosabb újítása, hogy a hivatalos ellenőrzések előzetes bejelentés nélkül zajlanak majd, kivéve azokat az eseteket, amikor az értesítés szükséges és indokolt az ellenőrzés végrehajtásához. Ez növeli a hatékonyságot és elősegíti az esetleges szabálytalanságok feltárását a valós helyzetben.
A kormány ezzel egyidejűleg elfogadta az ökológiai (organikus) termelésről szóló törvényjavaslatot is, amely célja az EU 2018/848 rendeletével való összehangolás, valamint a szigorúbb és egyértelműbben meghatározott szabályok bevezetése az ökológiai termelési rendszer valamennyi szereplője számára.
Az új törvény létrehozza az ökológiai termelők nyilvántartását, szabályozza a csoportos termelés szervezetét oly módon, hogy a tanúsítvány birtokosa kizárólag termelő lehet, bevezeti a szabálytalanságok közös katalógusát az ellenőrző szervek számára, valamint megerősíti a felügyeleti rendszert az európai szabványoknak megfelelő hivatalos ellenőrzések bevezetésével.
Az európai szabályok alkalmazásával csökkennek a „szürke zónák”, egyszerűbbé válik az eltérések megállapítása és a szükséges intézkedések megtétele, teljes mértékben nyomon követhető lesz a biotermékek eredete a teljes ellátási láncon keresztül, továbbá mérséklődik a visszaélések és a hamisított megjelölések („eko”, „bio”, „organik”) kockázata.
A törvény szigorúbb elővigyázatossági, akkreditációs és bizalmi intézkedéseket is tartalmaz, részletesebb kockázatalapú ellenőrzéseket és nagyobb felelősséget ír elő minden résztvevő számára a biotermékek előállítása, feldolgozása és forgalmazása során.
Mindkét törvényjavaslat fontos lépés a Szerbia élelmiszerbiztonsági rendszerének megerősítésében és a fenntartható mezőgazdaság fejlesztésében. Elfogadásuk a Parlamenti ülésen lehetővé teszi, hogy 2026. június 1-jétől megkezdődjön az alkalmazásuk, biztosítva elegendő időt az érintett szereplők számára az új szabványokhoz való igazodáshoz és az intézményi felkészüléshez.
E jogszabályi keret révén Szerbia tovább erősíti a hazai mezőgazdaság versenyképességét, javítja a fogyasztóvédelem szintjét, és magas fokú összhangot mutat az európai előírásokkal a mezőgazdaság és az élelmiszerbiztonság területén.
Forrás: Mezőgazdasági Minisztérium
